|
Справедливі
пенсії – справа вже найближчої
перспективи
З
1 січня 2008 року набрав чинності Закон
України "Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України". Цим
Законом, окрім затвердження кошторису
держави на цей рік, внесено низку
важливих змін до законодавчих актів, які
регулюють питання пенсійного
забезпечення громадян.
Важко
переоцінити важливість внесених змін і
для кожного пенсіонера окремо, і для
держави в цілому, адже мова йде про понад
12 мільйонів пенсіонерів, які вже в січні
одержать нові розміри пенсій, мільйони «дітей
війни» та тисячі жертв нацистських
переслідувань, інвалідів-чорнобильців,
багатодітних матерів, які одержать
підвищення до пенсій.
Найважливішою
зміною пенсійного законодавства з 1
січня цього року можна вважати внесення
змін до Закону України «Про
загальнообов’язкове державне пенсійне
страхування», оскільки стосуватимуться
вони 12,6 млн. пенсіонерів.
Суть
цих змін полягає у тому, що з початку
року для всіх пенсіонерів, які одержують
пенсії за базовим пенсійним законом
вартість одного року страхового стажу
в солідарній системі збільшена з 1%
до 1.2%,
а з 1 жовтня 2008 року до 1.35%. Крім цього тим
пенсіонерам, у яких при визначенні
заробітку для обчислення пенсій була
застосована середня заробітна плата
працівників за 2002-2005 роки, пенсії
перерахують з урахуванням цього
показника за 2006 рік, який становить 928,81грн.
Що
це конкретно дасть кожній людині та як
ці зміни взагалі вплинуть на систему
пенсійного страхування?
Для
того щоб дати відповіді на ці питання
згадаємо з урахуванням якого показника
середньої заробітної плати
перераховувались всі пенсії з 1 січня 2004
року. На той час згідно із Законом був
застосований показник середньої
заробітної плати за 2002 рік на рівні 306,45
грн. Якщо ж зараз застосувати показник
середньої заробітної плати за 2006 рік,
який у тричі більший, заробіток для
обчислення пенсії такої людини зросте
також у три рази.
Якщо
говорити про вартість оцінки одного
року страхового стажу, то збільшення
цього показника відповідно збільшує
відсоток який береться від заробітку
особи для визначення розміру пенсії. До 1
січня 2008 року за 40 років стажу бралося 40%
заробітку для обчислення пенсії, а вже з
цієї дати буде братись 48% заробітку (з 1
жовтня – 54%).
В
цілому, новий підхід до нарахування
пенсій дозволить усунути диспропорції у
пенсійному забезпеченні громадян, які
вийшли на пенсію в різні роки, і для
призначення пенсії яким
застосовувались різні показники
середньої заробітної плати за різні
роки.
Наведемо
декілька прикладів:
Приклад
1.
Жінка
має страхового стажу – 37 років, 8 міс.
Коефіцієнт
страхового стажу – 0.37667 (37х12+8):1200)
Понаднормативний
стаж – 17 років. Пенсія обчислена із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2002 рік – 306,45 грн.,
індивідуальний коефіцієнт підвищення
заробітної плати
становить 1,5. Заробітна плата для
визначення розміру пенсії становить 459,68
грн. (306,45 грн. х 1,5).
Розмір
пенсії станом на 31.12.2007 року. Становить
511,85 грн.,
в т. ч.: 415,11
грн. – мінімальний розмір пенсії; 29,43 грн.
– доплата за понаднормовий стаж;
67,31 грн. – підвищення в зв’язку зі
зростанням середньої заробітної плати в
Україні.
З
01.01.2008 року.
Загальна
кількість місяців 452
– (37 х 12) +8
Загальна
кількість місяців, збільшена на 1.2 – 542,4
місяці
Коефіцієнт
страхового стажу – 0.45167
Понаднормативний
стаж – 17 років.
Заробітна
плата для визначення розміру пенсії
становить
1393,22
грн. (928,81 грн. х 1,5, де: 1,5 - індивідуальний
коефіцієнт підвищення заробітної плати
цієї жінки).
Розрахунок
розміру пенсії згідно статті 27 Закону:
1393,22
грн. х
0.4516 7= 629,28 грн.
Доплата
за понаднормовий
стаж
470 грн. х 0,17 = 79,90 грн.
Загальний
розмір пенсії з 01.01.2008 року становитиме
709,18 грн., в т. ч.:
629,28грн.
– розмір пенсії;
79,90
грн. – доплата за понаднормовий стаж.
Оскільки
застосовано показник середньої
заробітної плати в Україні за 2006 рік
підвищення в зв’язку зі зростанням
середньої заробітної плати в Україні
не зберігається.
В
зв’язку зі зміною розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність з 1 квітня, 1 липня та з 1
жовтня поточного року підвищиться
розмір доплати
за понаднормовий стаж, який
відповідно становитиме:
з
01 квітня - 81,77 грн.
(481.00
грн. х 17%);
з
01липня
2008 року – 81,94 грн.
(482.00 грн. х 17%);
з
01
жовтня 2008 року –
84,66 грн. (498.00 грн. х 17%).
Крім
того, з 01.10.2008 року буде збільшена
вартість одного
року страхового стажу з 1,2
% до 1,35 % наступним чином:
Загальна
кількість місяців 452
– (37 х 12) +8
Загальна
кількість місяців, збільшена в 1.35 – 610,2
місяці
Коефіцієнт
страхового стажу – 0.50833
Понаднормовий
стаж – 17 років.
Розрахунок
розміру пенсії згідно статті 27 Закону:
1393,22
грн. х
0.50833= 708,22 грн.
Доплата
за понаднормовий
стаж:
498.00 грн. х 17% = 84,66 грн.
Розмір
пенсії з 01. 10.2008 року становитиме
792,88 грн., в т. ч.
708,22
грн. – розмір пенсії;
84,66
грн. – доплата за понаднормовий стаж.
Визначаючи
розмір пенсії після перерахунку варто
пам’ятати, що доплата за
понаднормовий
стаж (згідно абзацу 2 частини 1
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" -
за кожний рік страхового стажу понад
25 років для чоловіків та 20 років для
жінок) буде визначена як різниця між
наявним страховим стажем (без застосування величини оцінки
вартості одного року страхового стажу)
та 20 роками роботи для жінок та 25 роками
роботи для чоловіків.
Як
і щороку з 1 січня встановлено нові
розміри прожитого мінімуму для
відповідних соціальних і демографічних
груп населення, зокрема,
для осіб, які втратили
працездатність він становить:
з 01 січня
- 2008 року –
470.00 грн.; 01
квітня 2008 року –
481.00 грн.; 01 липня 2008 року
– 482.00 грн.; 01 жовтня 2008 року
– 498.00 грн.
Тому
мінімальний
розмір пенсій за віком, призначених
відповідно до статті 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (за
наявності
у чоловіків 25,
а у жінок - 20 років страхового стажу) визначається
виходячи із зазначених вище розмірів прожиткового
мінімуму.
Виходячи
із розміру прожиткового мінімум для
осіб, які втратили працездатність
будуть перераховані:
·
пенсії за
особливі заслуги відповідно до Закону
України "Про пенсії за особливі
заслуги перед Україною";
·
державна
соціальна допомога до прожиткового
мінімуму особам, яким виповнилося 100
років ;
·
доплата у зв'язку
із закриттям ЧАЕС;
·
підвищення,
передбачені Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту";
·
мінімальні
розміри пенсій військовослужбовцям
строкової служби та членам їх сімей,
призначених відповідно до Закону
України “Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб ”;
·
надбавки на
утриманців, встановлені
відповідно до Закону України
“Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб” та інші надбавки,
розмір яких визначається виходячи з
прожиткового мінімуму.
Розміри
державної соціальної допомоги на догляд
інвалідам війни
З
прийняттям держбюджету вперше за всі
роки дії Закону України "Про державну
соціальну допомогу особам, які не мають
права на пенсію та інвалідам" розміри
державної соціальної допомоги на догляд
інвалідам війни, визначаються виходячи
із прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність.
Протягом
2007 року при визначенні розміру
державної соціальної допомоги
застосовувався рівень забезпечення
прожиткового мінімуму (гарантований
мінімум)
(для інвалідів
- 181,5
гривні), що був
визначений Законом України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік ”.
|
Найменування
|
%
від прож.мін.
|
01.01.08
(470)
|
01.04.08
(481)
|
01.07.08
(482)
|
01.10.08
(498)
|
|
державна
соціальна допомога на догляд
інвалідам війни з числа
військовослужбовців 1 групи;
|
50%
|
235.00
|
240.50
|
241.00
|
249.00
|
|
державна
соціальна допомога на догляд
інвалідам війни з числа
військовослужбовців
2 групи;
|
25%
|
117.50
|
120,25
|
120.50
|
124.50
|
|
державна
соціальна допомога на догляд
інвалідам війни з числа
військовослужбовців 3 групи;
|
15%
|
70.50
|
72.15
|
72.30
|
74.70
|
|
державна
соціальна допомога на догляд іншим
інвалідам війни 1,2,3 груп;
|
15%
|
70.50
|
72.15
|
72.30
|
74.70
|
Підвищення
до пенсій жертвам нацистських
переслідувань
Зазначимо,
також, що інваліди війни ІІ та ІІІ групи
мають право на таку допомогу у разі, якщо
вони є одинокими, не працюють
та потребують постійного
стороннього догляду.
Нарешті,
Законом України
"Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" внесено
зміни до Закону
України „Про жертви нацистських
переслідувань” щодо встановлення
таким особам підвищень до пенсій.
Вже
з 1 січня колишні неповнолітні в'язні
концентраційних таборів, гетто, інших
місць примусового тримання, створених
фашистською Німеччиною та її союзниками
в період Великої Вітчизняної війни та
Другої світової війни, діти, які
народилися у зазначених місцях
примусового тримання їх батьків,
колишні малолітні в'язні
концентраційних таборів, визнані
інвалідами від загального захворювання,
трудового каліцтва та з інших причин та
деякі інші категорії осіб одержать
право на підвищення до пенсій у таких
розмірах:
Розміри
підвищень, передбачених
Законом України "Про жертви
нацистських переслідувань"
|
Найменування
підвищення
|
%
від прож.мін
|
01.01.08
(470.00)
|
01.04.08
(481.00)
|
01.07.08
(482.00)
|
01.10.08
(498.00)
|
|
Підвищення
неповнолітнім в'язням ст. 6(1)
|
25%
|
117.50
|
120,25
|
120.50
|
124.50
|
|
Підвищення
неповнолітнім в'язням інв.1 гр. ст. 6(2)
|
50%
|
235.00
|
240.50
|
241.00
|
249.00
|
|
Підвищення
неповнолітнім в'язням інв.2 гр. ст. 6(2)
|
40%
|
188.00
|
192.40
|
192.80
|
199.20
|
|
Підвищення
неповнолітнім в'язням інв.3 гр. ст. 6(2)
|
30%
|
141.00
|
144.30
|
144.60
|
149.40
|
|
Підвищення
колишнім в'язням концтаборів та
інших місць примусового тримання ст.
6(3)
|
10%
|
47.00
|
48.10
|
48.20
|
49.80
|
|
Підвищення
колишнім в'язням концтаборів та
інших місць примусового тримання
нагород мед. ст. 6(3)
|
15%
|
70.50
|
72.15
|
72.30
|
74.70
|
|
Підвищення
друж.(чол.) померлих інших жертв нацис.
переслідувань ст. 6(4)
|
10%
|
47.00
|
48.10
|
48.20
|
49.80
|
|
Підвищення
друж.(чол.) померлих інвалідів,
зазначених в ст. 6(2) (ст. 6(4))
|
25%
|
117.50
|
120,25
|
120.50
|
124.50
|
Пенсії
постраждалим внаслідок Чорнобильської
катастрофи
З
нового року також будуть проведені
перерахунки пенсій, особам які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Це пов’язано з тим, що до
Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» внесені зміни, відповідно до яких
розміри додаткових пенсій «чорнобильцям»
та мінімальні розміри пенсій по
інвалідності або у зв’язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи визначатимуться у відсотках
від прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність:
Так,
особам, віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірах:
·
інвалідам
I групи - 30 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність;
·
інвалідам
II групи - 20 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність;
·
інвалідам III групи, дітям-інвалідам,
а також хворим внаслідок Чорнобильської
катастрофи на променеву хворобу - 15
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.
·
особам, віднесеним до категорії
2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров’ю, призначається в
розмірі 15 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.
·
особам,
віднесеним до категорії 3, щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров’ю, призначається в розмірі 10
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.
·
особам,
віднесеним до категорії 4, щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров’ю, призначається в розмірі 5
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.
Нові
розміри додаткової пенсії, особам
віднесеним до 1 категорії (ст. 50)
|
Найменування
підвищення
|
%
від прож.мін.
|
01.01.08
(470.00)
|
01.04.08
(481.00)
|
01.07.08
(482.00)
|
01.10.08
(498.00)
|
|
Інвалідам
1 групи
|
30%
|
141.00
|
144.30
|
144.60
|
149.40
|
|
Інвалідам
2 групи
|
20%
|
94.00
|
96.20
|
96.40
|
99.60
|
|
Інвалідам
3 групи
|
15%
|
70.50
|
72.15
|
72.30
|
74.70
|
|
Дітям
- інвалідам
|
15%
|
70.50
|
72.15
|
72.30
|
74.70
|
|
Хворі
на променеву хворобу
|
| |